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中国裁判文书网2014年7月以来发布15起国旗刑事案件

  ●国旗上飘扬着国家,爱护国旗就是在守护国家的,国旗就是在贬损国家的形象,这会降低国家在人民群众心中的地位,影响人民群众对国家的认可,最终会危害到国家的整体利益●刑法第二百九十九条第一款,在公共场合故意以焚烧、毁损、涂划、、等方式中华人民国国旗、国徽的,处三年以下有期徒刑、、管制或者●针对实践中时有发生的违反国旗法的行为,一方面需要加大执度,增强国旗法的执行力;另一方面亟需对国旗法进行完善国旗法明确,中华人民国国旗是中华人民国的象征和标志。每个和组织,都应当尊重和爱护国旗。

  一个小伙子爬上小区铁门,将插在门上的一面国旗旗杆掰断,然后将国旗扔到地上,不但用力踩踏国旗,还对着国旗小便。这起发生于浙江省杭州市的国旗事件一经公布,即引起社会广泛关注。而就在此事发生前一日,省辽源市一名网民因在微博上发表国旗等言论被刑事。近年来,我国已经发生多起国旗事件。《法制日报》记者梳理发现,仅中国裁判文书网5年来就发布15起国旗刑事案件。接受《法制日报》记者采访的专家认为,国旗是我国的象征和标志,每个和组织都应当尊重和爱护。针对实践中时有发生的违反国旗法的行为,一方面需要加大执度,增强国旗法的执行力;另一方面亟需对国旗法进行完善。

  在杭州市国旗的小伙子姓李,今年28岁。根据警方调查,10月7日凌晨,李某某和几个同事喝完酒之后,觉得意犹未尽,又到外面买了3瓶啤酒接着喝。李某某酒过杭州市上城区孝子坊,看到一小区铁门的国旗,就爬上去折断旗杆、取下国旗,然后用踩踏、小便等方式国旗。附近居民发现李某某国旗后,将其围住,同时有居民拨打报警电话。杭州市上城清波接报后赶赴现场,了解事情经过后将李某某带到调查。经查,李某某是云南昆明人,事发之前在杭州一家酒店打工。李某某对自己的行为后悔不已,称自己是酒后失态。当晚,因李某某涉嫌国旗罪,上城依法已对其刑事。无独有偶。10月6日,省辽源市也发生一起国旗案件。当天晚上,辽源市网民王某达在微博中发布一张图片并发表国旗言论。图片上,王某达身穿美国NBA某篮球队队服,一手持国旗,另一手拿着打火机,摆出欲焚烧的姿势。他还配文称:“我与球队共存亡。来抓我吧!”10月7日凌晨,这条微博上了热搜。不久,辽源警方将发帖人王某达抓获。辽源市称,目前王某达已被刑事,由辽源市东吉办理,案件正在进一步侦查中。国旗事件时有发生,危害不小。在首都师范大学院教授波看来,国旗上飘扬着国家,爱护国旗就是在守护国家的,国旗就是在贬损国家的形象,这会降低国家在人民群众心中的地位,影响人民群众对国家的认可,最终会危害到国家的整体利益。“因此,绝不容许任何个人或组织以任何方式国旗,任何国旗的行为,都应当受到法律的惩治。”波对《法制日报》记者说。师范大学刑事法律科学研究院教授、中国刑法研究所副所长黄晓亮告诉《法制日报》记者,国旗是国家的象征,对国旗进行贬低或者,国民的爱国感情,因而包括我国在内的很多国家都立法予以刑事处罚。《中华人民国国旗法》还在第十九条中进行,在公共场合故意以焚烧、毁损、涂划、、等方式中华人民国国旗的,依法追究刑事责任;情节较轻的,由机关处以十五日以下。《中华人民国刑法》对此条款作了呼应。刑法第二百九十九条第一款:在公共场合,故意以焚烧、毁损、涂划、、等方式中华人民国国旗、国徽的,处三年以下有期徒刑、、管制或者。

  1949年9月,中国人民协商会议第一届全体会议上通过的《关于中华人民国国都、纪年、国歌、国旗的决议》中,第四点:“全体一致通过:中华人民国的国旗为红底五星旗,象征中国人民大团结。”《中华人民国》:中华人民国国旗是五星红旗。但在很长一段时间内,我国并没有根据制定关于国旗的专门立法。1990年6月,为了国旗的,增强的国家观念,发扬爱国主义,提高全旗意识,第七届全国常委会第十四次会议通过《中华人民国国旗法》,自同年10月1日起施行。国旗法明确,中华人民国国旗是中华人民国的象征和标志。每个和组织,都应当尊重和爱护国旗。但在司法实践中,国旗行为时有发生,其中天津市首例国旗案受到社会广泛关注,还入选天津法院2018年度十大影响性案例。2017年10月3日至6日晚间,被告人吴某某为对社会的不满,携带剪刀至天津市河西区两小区内,剪破、损毁悬挂于各楼栋门前的中华人民国国旗,并将部分损毁的国旗、旗杆丢弃在小区道及垃圾桶等处。后经统计,被损毁的国旗共计66面。同年12月19日,天津市河西区对此案进行一审公开宣判,以国旗罪判处吴某某有期徒刑两年。法院认为,被告人吴某某在公共场合以剪刀剪坏、损毁中华人民国国旗,其行为已构成国旗罪。被告人吴某某不服一审判决,向天津市第二中级提出上诉。天津市二中院审理过程中,上诉人吴某某申请撤回上诉。2018年3月21日,天津市二中院认为,原审判决确实、充分,准确,量刑适当,审判程序。准许上诉人撤回上诉。一审判决自裁定送达之日起发生法律效力。《法制日报》记者搜索中国裁判文书网发现,2014年7月以来,中国裁判文书网总计发布15起国旗刑事案件。黄晓亮认为,根据刑法,国旗的危害行为成立犯罪,主要要求两点:一是发生于公共场合,对社会的爱国感情造成了冲击,也形成了不良的社会风气,造成了社会影响,严重违反公序良俗;二是有的行为举动,刻意贬低或者国家,国民的爱国感情。在黄晓亮看来,这些案件时有发生,说明我国过去对国旗还不够充分,没有与国家、民族自信相结合,相关法律本身也没有起到足够严厉的作用。波认为,国旗法实施至今已29年,仍有不少人不拿国旗法当“法”。在这背后,一是有关和组织的法律意识不强,二是宣传教育不到位,三是对国旗法的执行不力,“当然,国旗法的执行不力也与其本身的不足有关”。“虽然国旗法对行为人在公共场合故意国旗的行为了相应的法律责任,但对其他违反国旗法的行为应承担何种法律责任,却没有明确的。”波说。

  就在10月7日,江苏省太仓市高新区还查处了一起国旗案件,男子印某被行政10日。印某交代,他在10月6日吃晚饭时喝了点酒,酒后步行回家途经一小区北门时,看到小区围墙边插着一排国旗,他出于无聊,随手用打火机点燃一面国旗的一角。目前,印某因涉嫌在公共场合故意国旗,被太仓警方依法处以行政10日的处罚。在波看来,此类事情频发恰说明亟需加大国旗法执度,实践中违反国旗法的行为亟需治理。“国旗法的执行关系到国家的,以及民族情感的凝聚,应当采取有力措施推动国旗法的有效执行。”波说。波,一是要开展宣传教育工作,培养的护旗爱国情感与法律意识;二是要加强和规范执法工作,及时惩处违反国旗法的行为;三是完善国旗法关于法律责任方面的,确保法律能够得到有力执行。黄晓亮也认为,解决问题的有效之道还是加强教育。国旗代表国家,是国家的象征,关乎国家和民族自信,能起到团结国民、增强民族凝聚力的积极作用,而不是简单的一面旗子。有关部门应当在全社会进行爱国教育、爱旗护旗教育。“对违反国旗法的行为,不能疏忽和,视情况依法给予行政处罚或者刑事处罚。”黄晓亮说。制图/高岳


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